孩子和老人的护理本是一项专业性很强的工作,但由于相关法律法规缺失,现实中几乎没有任何门槛和准入约束。有关方面对五省一市的调查显示:家政服务人员90%为进城务工妇女,初中以下文化程度占60%,17%的人“从未参加过培训”,63%的被调查者“只接受过一次培训”,受调查的从业人员持证上岗率不足10%。

      行业准入门槛低导致家政业纠纷频发,甚至酿成悲剧。2014年发生在广东的“毒”保姆杀人事件震惊全国——保姆何天带自称为了提早拿到工资而杀害了70岁的雇主。据公安机关侦查,此前何天带涉嫌利用做保姆的便利杀害另外9位老人,其中两起未遂。

      保姆致人死亡虽属极端事件,但其给人们造成的心理冲击不可忽视。当前,找个合适的保姆成为困扰许多家庭的难题。一些雇主不仅要承担巨大的经济压力,而且还要背负沉重的心理负担,害怕孩子或老人遭受虐待。重压之下,个别雇主无奈在家里悄悄装上摄像头,监视保姆的举动。原本的信任之托几乎演变成“谍战”。

     保姆虐待孩子或老人的事件时有发生,不仅给一个个家庭带来情感伤害和痛苦,而且还会导致人与人之间信任的撕裂,进而上升为社会问题。从这个角度而言,家政行业的健康发展关乎社会和谐。

      随着我国人口老龄化加剧和“二孩”政策全面放开,家政行业面对更加广阔的市场前景,而市场的有序发展离不开法制的完善。无论是着眼当下,还是放眼未来,国家和地方层面的家政立法工作都要提速,要通过立法明确家政企业、雇主、家政服务人员等各方的责任和义务。相关立法工作应抬升家政企业和服务人员的准入门槛,提高其违法成本,尝试建立“黑名单”制度,让违法企业和人员无处遁形,严重者则终身禁入家政业。同时,也要让守法企业和人员的权益依法得到保障,让有一技之长和敬业之心的从业者更加有市场。