“杭州保姆纵火案”再次撕开了家政业乱象:很多家政公司对从业人员设的门槛太低,有恶习甚至“前科”的保姆依旧会被推荐出去。家政公司未尽到前期调查了解所推荐的从业人员责任。(新京报 7月7日)
据悉,随着“杭州保姆纵火案”事发,不少家政公司又打起了新算盘,其中之一就是对家政从业人员进行培训,并颁发证书。咋一听还算是个不错的法子,但笔者了解到,这些家政公司不但培训费用收取昂贵,还给没参训的人员颁发证书,只要拿够钱,办证都是小事,这些“精湛”套路使得家政公司从中牟利暴利。据《2016-2022年中国家政服务市场研究及发展趋势研究报告》显示,当下家庭服务业的供求矛盾主要表现在总体上的供不应求、服务质量上的供不应求以及季节性供不应求三个方面,在管理监督机制缺失、服务价格混乱、服务标准不健全、培训体系不完善等等,这些问题使得家政行业乱象频现:保姆盗窃雇主财务、保姆毒害老人、保姆虐待幼童等等也时有发生。
对此,不少地区想通过出台《家政服务标准》、《黑名单》等相关措施对家政行业进行制衡,但终因制度体系不够健全而失败,继而使得家政业乱象横生。上述“拿钱换证”举措不但没有起到一丝一毫的制约效果,反而助长了乱象的滋生。笔者对这种治标不治本的措施不敢苟同,笔者认为,要想将家政业规范起来、让行业明朗起来,还得摸清“病根”、有的放矢,才能将家政行业引向规范化、形成产业化、达到品牌化。
家政行业规范化,管理平台是有效手段。不管是对家政公司还是对家政从业人员,规范是第一要义,只有将这个行业规范起来了,才能真正让用户用的放心、舒心。目前我国家政行业多、小、散,供给能力跟不上精细化个性化需求,导致家政乱象时有发生。因此,我们必须引进规范化的管理平台,从劳务人员的引进、培训上岗、监管服务等步骤实施精细化管理,进而实现对整体业务体系的控制和统计分析,形成客观公正的评价和推荐体系,使能者多劳、诚者多劳,并在管理平台上实施“黑名单”制度,将有不良行为的从业人员“拉黑”,进而维护好家政行业内的风气。其次,我们还要制定和完善家庭服务规范等一系列规章、办法和标准,对家政企业的资质认证、收费标准、服务要求等进行监管,规范家政服务行业市场秩序,进一步促进家政服务业规范化发展。
家政行业产业化,示范带动是发展方向。当前,家政行业普遍存在社会认可度不高、企业规模偏小、从业人员素质较低、行业标准缺失、竞争无序等问题,严重制约其发展。笔者认为,要想彻底改变上述情况,我们必须要制定符合家政行业用工特点的产业化政策,进一步明确政府、社会组织、家政企业、雇主和家政从业人员的责任义务,以避免职责交叉、多头管理和管理缺位;其次,家政行业产业化发展还离不开从业人员的供给和市场需求,结合当下脱贫攻坚战的重大战略任务,我们可以在贫困县建立劳务人员的供给基地,通过专业的家政服务培训和学习,向家政公司推荐、持证上岗;同时积极培育家政龙头企业,大力推行员工制家政企业模式,推动家政企业从中介制企业向劳务派遣型企业转型;此外,我们还要支持大型家政企业开办职工院校、研究中心,培育家政行业产学研发展模式,为家政企业开辟办学、培训、科研的绿色通道,加快家政行业产业化进程。
家政行业品牌化,特色亮点是竞争优势。家政行业在规范化和产业化发展的基础上,品牌将是未来竞争的第一优势,我们必须将管理规范,运作良好,示范性强的家政服务企业重点培育,形成特色品牌,一是在脱贫攻坚的重大战略任务上下功夫,在全国各地打造独居地方特色的家政服务,通过“脱贫攻坚+家政服务”达到品牌效应,进而达到服务民生,增加就业,扩大内需,构建和谐社会之目的;二是在创新上下功夫,打造APP家政人员服务品牌。如同电商的评价一样,雇主对使用的保姆给予好评或差评,需要雇佣保姆的雇主,可以在雇佣前参考这些评价,并建立起管理平台的“大众点评”系统,形成好评优先、择优聘用良好态势,推动家政服务业快速健康发展。(黎 华)
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